Kiểm dịch sản phẩm sữa bột nhập khẩu
Theo Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT, sản phẩm sữa bột đóng hộp thuộc diện phải kiểm dịch động vật. Quy định này gây khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu. Ngoài thủ tục công bố thực phẩm, doanh nghiệp phải thực hiện kiểm dịch trước khi thông quan.
Quy định quốc tế
Tổ Chức Thú y Thế giới (OIE) quy định nội dung chứng nhận kiểm dịch cho sữa và sản phẩm sữa trong lưu thông quốc tế. Mục đích: ngăn ngừa bệnh truyền nhiễm từ động vật sang người (lở mồm long móng, lao bò...). Cơ quan thú y nước xuất khẩu phải cấp giấy chứng nhận kiểm dịch cho từng lô hàng.
Ủy Ban Tiêu Chuẩn Thực Phẩm quốc tế (CODEX) cũng yêu cầu kiểm dịch sữa và sản phẩm từ sữa trước khi đưa ra khỏi vùng lãnh thổ.
Quy định của Việt Nam
Theo Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT, sữa và sản phẩm từ sữa phải kiểm dịch trước khi thông quan. Hồ sơ đăng ký kiểm dịch gồm:
- Đơn xin kiểm dịch sản phẩm.
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao có chứng thực).
- Giấy xác nhận an toàn thực phẩm do Cục An toàn thực phẩm cấp.
- Giấy chứng nhận HACCP hoặc ISO 22000 (nếu có).
- Giấy chứng nhận kiểm dịch do cơ quan thú y nước xuất khẩu cấp.
Việc kiểm dịch thực hiện tại cơ quan thú y cửa khẩu. Kiểm tra chỉ tiêu cảm quan (màu sắc, mùi vị) và vi sinh vật gây bệnh từ động vật sang người: Enterobacteriacea, Staphylococcus, Salmonella, Listeria...
Quy định này đảm bảo an toàn thực phẩm, bảo vệ người tiêu dùng. Tuy nhiên, nó tạo rào cản thương mại cho nhà nhập khẩu. Doanh nghiệp mua sữa từ công ty thương mại gặp khó khăn khi xin giấy kiểm dịch. Xung đột pháp luật và bất đồng ngôn ngữ làm chậm tiến độ xin giấy kiểm dịch từ nước xuất khẩu.
Doanh nghiệp Việt Nam cũng lúng túng vì sản phẩm chịu nhiều quy chế và cơ quan quản lý. Bộ Nông nghiệp quản lý kiểm dịch, Bộ Công Thương kiểm tra an toàn thực phẩm. Tổng Cục Hải Quan đề xuất doanh nghiệp chỉ cần xuất trình một trong hai chứng từ (Giấy xác nhận an toàn thực phẩm hoặc Giấy kiểm dịch) để thông quan. Tuy nhiên, Bộ Nông nghiệp không chấp thuận, vẫn áp dụng kiểm dịch cho tất cả sản phẩm sữa.